现在，全国各地到处可见疯狂的渣土车，渣土车"多拉快跑"、超速超载、争道抢行、闯红灯、疯狂肇事、污染环境，由此引发的交通死亡事故和环境扬尘污染呈上升趋势，严重影响公共安全和城市管理。这些渣土车违法行为十分突出，久打不绝，已经成为城市渣土车治理管理中的一大“公害”，必须严加治理。

一、城管执法部门有权管理与查处渣土车

依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定，依据中发(2015)37号文件的规定，“城市管理的主要职责是市政管理、环境管理、交通管理、应急管理和城市规划实施管理等。具体实施范围包括：市政公用设施运行管理、市容环境卫生管理、园林绿化管理等方面的全部工作”。渣土车管理属于城市市容和环境卫生管理范畴，因此，城管执法部门依法有权管理与查处违反法律法规行为的运输渣土车。

二、城管执法人员无权拦截渣土车

城管执法部门虽然有权管理与查处渣土车，但城管执法人员却无权拦截行驶中的渣土车。

1.渣土车是机动车辆，其行驶中违反道路交通安全法规的行为由公安机关交通管理部门行使处罚权。

《中华人民共和国道路交通安全法》第五条规定：“ 国务院公安部门负责全国道路交通安全管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作”。

《中华人民共和国道路交通安全法》第八十七条规定：“ 公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。

公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。”

由此可见，公安机关交通管理部门是行使机动车辆管理权和处罚权的主管机关，交通警察有权对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。

这里说的“及时纠正”就包括交警拦截正在行驶中的各种机动车。所以，依法只有交通警察有权拦截正在行驶的渣土车，而城管执法人员则无权拦截正在行驶的违反道路交通安全的渣土车。

也许有人会问：城管执法人员既然不能拦截正在行驶的渣土车，那么，怎么能对渣土车的行政违法行为实施行政处罚呢?

作者认为，城管执法部门对渣土车运输中违法行为的处罚主要是对其抛洒滴漏污染路面、破坏市容环境卫生行为的处罚，而不是对其超速超载、争道抢行、闯红灯、疯狂肇事等交通违法行为的行政处罚。

正因城管执法部门不能拦截渣土车而造成了渣土车治理屡制不力、久打不绝的情形，为改变这种情形，我们必须要寻求有效的对策。

三、破解渣土车管理难题的对策

渣土车行政违法行为是完全可以管控的，能否对渣土车实施有效管理，关键是看当地人民政府是不是承担起了城市管理第一主体的责任，是不是找到了真正能解决这个问题的“药方”，并且敢于用“猛药”。如果这两个问题解决了，渣土车治理难题也就破解了。

调研发现，管理渣土车靠城管执法部门“单兵作战”是永远管不好的，必须要由市、县、区政府牵头，构建由住建部门、公安部门和城管执法部门参加的渣土车管理与联合执法机制，明确各自的责任边界，制定问责和追责制度，只有这样，才能从根本上遏制渣土车违法行为泛滥。

破解渣土车管理难题重点要抓好渣土车源头治理，重点抓好渣土车司机管理，对渣土车司机严格执法，从重处罚。

概括来说就是政府相关部门抓好两个公司，即建筑工程(施工)公司和渣土车运输公司;抓好两个人，即建设工地装土人员和渣土车司机。

政府相关部门把这两个公司、两个人抓好了，管住了，渣土车违法行为就可以遏制住。

鼎洲智慧渣土车管理系统可从源头监管渣土车，有效杜绝渣土车抛撒滴漏、偷倒乱倒、超速超载、疲劳驾驶、扬尘污染等恶疾，促进城市渣土车安全有序运行!